33-132 от 10.08.2016

ПриложенияСкачать (43.8 Кб)

Тульская область

Муниципальное образование рабочий поселок Первомайский

Щекинского района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2016 года № 33-132

Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы, муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский и их проектов

В целях организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Первомайский по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Собрание депутатоврабочий поселок Первомайский решило:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский и их проектов (приложение).

2. Опубликовать данное решение в средстве массовой информации и разместить на официальном портале МО р.п. Первомайский.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава МО р.п. Первомайский А.С. Гамбург

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

р.п. Первомайский

от «10.08.2016 № 33-132

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский и их проектов (далее - Порядок) разработан в целях организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Первомайский по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатоврабочий поселок Первомайский и их проектов для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых представительным органом местного самоуправления - Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский.

1.3. Под муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования рабочий поселок Первомайский в настоящем Порядке понимаются правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовыми актами.

1.4. Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в актах и проектах актов коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.5. Коррупциогенные факторы - положения актов (проектов актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и, тем самым, создающие условия для проявления коррупции.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

проектов актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский и их проектов проводится прокуратурой, отделом по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям администрации рабочий поселок Первомайский в соответствии с настоящим Порядком и согласно Методике проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в проектах актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

2.2. Проект муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский визируется его разработчиком, согласовывается с руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации рабочий поселок Первомайский (в зависимости от вопроса ведения) и направляется на рассмотрение в отдел по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям для проведения обязательной антикоррупционной экспертизы.

Проекты актов передаются в отдел по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский без приложения указанных документов не проводится, а проекты возвращаются разработчику.

При проведении антикоррупционной экспертизы отдел по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям руководствуется федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством Тульской области, нормативно-правовыми актами рабочий поселок Первомайский и настоящим Порядком.

2.3. При направлении проекта муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский, подлежащего антикоррупционной экспертизе, в отдел по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям администрации рабочий поселок Первомайский разработчик проекта акта прикладывает к нему пояснительную записку.

Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:

- наименование акта;

- перечень положений (статей, пунктов) федеральных и региональных правовых актов, муниципальных правовых актов, на основании которых был разработан проект акта;

- вывод разработчика об отсутствии (наличии) в проекте акта коррупциогенных факторов;

- финансово-экономическое обоснование;

- указание на необходимость признания утратившими силу, отмены либо внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;

- информацию о размещении проекта акта на официальном портале администрации в сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

2.4. Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования Рабочий поселок Первомайский проводится отделом по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта разработчик проекта акта может привлекаться в рабочем порядке для дачи пояснений по проекту.

2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы отделом по административно-правовой работе и земельным имущественным отношениямсоставляется заключение о наличии или отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайскийкоррупциогенных факторов, которое подписывается начальником отдела по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям (приложение 3 к Порядку).

2.6. Заключение носит рекомендательный характер, направляется разработчику проекта акта и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком данного проекта.

2.7. При согласии с заключением, в котором указано на выявленные в проекте акта коррупциогенные факторы, разработчик данного проекта акта дорабатывает его и повторно направляет на антикоррупционную экспертизу в комитет по правовой работе.

При несогласии с заключением разработчик направляет проект акта на антикоррупционную экспертизу повторно с приложением пояснительной записки.

2.8. При отсутствии коррупциогенных факторов в проекте акта выносится соответствующее заключение, и проект муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский визируется председателем комитета по правовой работе.

2.9. В случае внесения изменений, дополнений в проект акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу, в ходе его согласования (визирования) должностными лицами администрации такой проект муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский направляется разработчиком в отдел по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям на новую антикоррупционную экспертизу в соответствии с пунктами 2.3 - 2.8 Порядка.

2.10. Отдел по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям ведет учет проектов актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу, в Журнале учета проектов актов (далее - Журнал учета), поступивших на антикоррупционную экспертизу, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. Организации и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский.

3.2. В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

3.3. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский размещает на официальном портале муниципального образования рабочий поселок Первомайский в телекоммуникационной сети "Интернет" проект муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский и информационное сообщение по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.4. Срок размещения проекта муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский на официальном портале муниципального образования рабочий поселок Первомайский в телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы и срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7 (семь) рабочих дней.

3.5. По окончании сроков, указанных в п.п. 3.4, разработчик соответствующего проекта муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский подготавливает справку о размещении проекта указанного акта на портале муниципального образования рабочий поселок Первомайский в телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием даты проведения независимой антикоррупционной экспертизы и даты окончания приема заключений от независимых экспертов. Справка подписывается руководителем отраслевого (функционального) органа администрации, ответственного за наполнение официального портала муниципального образования рабочий поселок Первомайский в телекоммуникационной сети "Интернет", начальником отдела по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям, и к ней прикладываются поступившие заключения по соответствующему проекту согласно приложению 3 к Порядку.

3.6. По результатам независимой экспертизы составляется экспертное заключение по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 N 363.

3.7. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указываются выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайскийкоррупциогенные факторы и предлагаются способы их устранения.

3.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется инициатором проведения независимой антикоррупционной экспертизы в Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский по почте, или курьерским способом, либо в виде электронного документа на электронный адрес: ased_mo_r.p.pervomaiskiy@tularegion.ru

3.9. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

3.10. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы инициатору проведения независимой антикоррупционной экспертизы Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Исполнителем по данному ответу является разработчик проекта муниципального нормативного правового акта с учетом заключения, выданного отделом по административно-правовой работе и земельно-имущественным отношениям по результатам обязательной антикоррупционной экспертизы.

3.11. После согласования и получения положительного антикоррупционного заключения проект муниципального нормативного правового акта направляется исполнителем (разработчиком) в Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский.

Приложение