Тульская область
Муниципальное образование р.п. Первомайский Щекинского района
Администрация
Постановление
от ____ ноября 2016 года № ____
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района (Приложение).
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Первомайские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
МО р.п. Первомайский
Щекинского района И.И. Шепелева
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
рабочий поселок Первомайский Щекинского района
от __.ноября 2016 года № ___
Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 статьи 6 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», устанавливает правила по осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.
2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района (далее – учреждения) осуществляется администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.
3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
- контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;
4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
- осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;
- исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
- качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
- осуществление бюджетными и казенными учреждениями деятельности, связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у бюджетного и казенного учреждения на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
5. Основными целями осуществления контроля являются:
- оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений;
- выявление отклонений в деятельности бюджетных и казенных учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;
- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;
- установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества.
6. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района при осуществлении контроля за деятельностью учреждений следующий:
а) отдел по финансово-экономическим вопросам администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района осуществляет контроль:
- за операциями с бюджетными средствами, получаемыми учреждениями из средств местного бюджета, и средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности;
- выполнения учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;
- за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
б) отдел по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района осуществляет контроль:
- за соблюдением учреждениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд;
- за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждениями потребителям;
- за качеством оказываемых муниципальных услуг учреждениями в части исполнения административных регламентов и соблюдения стандартов качества;
- за целевым использованием учреждениями объектов муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района и эффективностью использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за учреждением;
в) главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам; выполнением казенными учреждениями муниципального задания и качества оказываемых муниципальных услуг;
г) администрация рабочий поселок Первомайский Щекинского района осуществляет контроль за выполнением бюджетными учреждениями муниципального задания и качества оказываемых муниципальных услуг, а также контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам, главным распорядителем бюджетных средств которых они являются.
7. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется администрацией рабочий поселок Первомайский Щекинского района в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения проверок, но не чаще одного раза в год.
План проведения проверок составляется структурным подразделением администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района по направлению деятельности бюджетного и казенного учреждения.
8. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются: поручения главы администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, обращения юридических и физических лиц.
9. Главные распорядители бюджетных средств, структурные подразделения администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района по направлению деятельности бюджетного и казенного учреждения ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным, представляют главе администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района информацию о соответствии результатов деятельности учреждений, в отношении которых они осуществляют соответствующие функции, за прошедший год требованиям, установленным муниципальным заданием по предоставлению муниципальных услуг, а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных муниципальных заданий учреждениями.
10. Результаты проверок учитываются администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района при решении вопросов:
- о соответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;
- о несоответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе проверок нарушениях;
- при определении вопросов дальнейшей деятельности учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- о перепрофилировании деятельности учреждения;
- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.