17-62 от 01.10.2008

Скачать (20.8 Кб)

Р О С С И Й С КА Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Тульская область

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

Муниципальное образование рабочий поселок Первомайский

Щекинский район

Тульская обл., Щекинский район, п. Первомайский, пр. Улитина, д.12 т.6-38-12

От 01 октября 2008 года № 17-62

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО р.п.Первомайский

Щёкинского района

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом МО р.п.Первомайский Щекинского района, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ

"О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Тульской области от 17 декабря 2007 г. N 929-ЗТО "О приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области" Собрание депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО р.п.Первомайский Щёкинского района.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по собственности и инфраструктуре.

Глава МО р.п. Первомайский Л.И. Сахарова

Согласовано:

Председатель комиссии по социальным вопросам Л.А. Золотухина

Председатель комиссии по собственности

и инфраструктуре М.А. Хакимов

Председатель комиссии по бюджету и налогам И.И. Шепелева

Начальник сектора по правовой и административной работе Д.А. Вилль

Приложение

к Решению Собрания депутатов

МО р.п.Первомайский Щёкинского района

от 01.10.2008 г. № 17-62

Положение

о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

МО р.п.Первомайский Щёкинского района.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество), и управление им являются одним из основных средств реализации социально-экономической политики МО р.п.Первомайский Щекинского района (далее – муниципальное образование).

Целью управления муниципальным имуществом муниципального образования является решение социально-экономических задач муниципального образования повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной для проживания среды, обеспечение доходной части местного бюджета.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава МО р.п.Первомайский Щекинского района порядок участия муниципального образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом.

Статья 2. Муниципальное имущество

1. Муниципальное имущество муниципального образования является достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования.

2. Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени муниципального образования права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

3. Муниципальное имущество может быть использовано для любых, не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности.

4. Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки, доверительного управления, объединено с имуществом юридических и физических лиц, использовано и обременено иным способом в соответствии с законодательством.

5. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 6 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, установленном федеральным законом;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. В собственности муниципального образования находится имущество в соответствии с Уставом муниципального образования.

7. При наличии права собственности у муниципального образования на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 5, 6 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется муниципальным образованием в порядке, предусмотренном законодательством.

8. Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями) являются муниципальной собственностью, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством или договором с лицом, которому передано данное имущество.

9. Средства местного бюджета и другое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования.

Статья 3. Специализированный учет муниципального имущества. Реестры объектов муниципальной собственности

1. Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, незавершенных строительством объектов, и другого муниципального имущества осуществляет уполномоченный орган по управлению имуществом МО р.п.Первомайский Щекинского района в соответствующих реестрах объектов муниципальной собственности.

2. Учет средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Щёкинский район в соответствии с действующим Соглашением и установленным порядком.

Статья 4. Полномочия Собрания депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом

1. Собрание депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района определяет общий порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Собрание депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района:

1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) утверждает программу приватизации муниципального имущества;

3) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

4) устанавливает порядок образования целевых бюджетных фондов муниципального образования, заслушивает отчеты об использовании этих фондов;

5) устанавливает порядок предоставления льгот;

6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Положением.

Статья 5. Полномочия администрации муниципального образования по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом

1. Администрация муниципального образования осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

2. Администрация муниципального образования, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения:

1) принимает в пределах своих полномочий правовые акты по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в том числе положения, регулирующие порядок аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных видов управления муниципальным имуществом;

2) осуществляет управление финансовыми средствами муниципального образования в соответствии с законодательством, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

3) организует разработку и представляет на утверждение Собрание депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение;

4) определяет размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

5) определяет порядок ведения специализированного учета муниципального имущества (реестров) в соответствии с законодательством;

6) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность в рамках утвержденных бюджетом средств акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ;

7) определяет порядок и условия выполнения уполномоченными органами полномочий собственника на общих собраниях акционеров и советах директоров (правлениях) хозяйственных обществ и товариществ;

8) устанавливает размеры ставок арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, включая земельные участки;

9) осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности и поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования, решениями Собрание депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района.

Статья 6. Полномочия консультанта по земельным и имущественным отношениям администрации МО р.п.Первомайский по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Консультант по земельным и имущественным отношениям (далее – уполномоченный орган) осуществляет в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением от имени муниципального образования управление и распоряжение муниципальным имуществом.

2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, Положением об уполномоченном органе, утверждаемым главой муниципального образования.

3. Уполномоченный орган:

1) в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом по следующим направлениям:

заключение договоров аренды недвижимого и движимого имущества, осуществление контроля за поступлением средств от аренды недвижимого и движимого имущества в местный бюджет;

осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимого и движимого имущества;

оформление необходимых документов о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, о передаче в безвозмездное пользование;

утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, согласование уставов муниципальных учреждений;

2) осуществляет выдачу разрешений на продажу закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имущества, сдачу его в аренду, внесение его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также иные формы распоряжения имуществом в соответствии с настоящим Положением;

3) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного предприятиям, учреждениям, организациям;

4) готовит программу приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение и отчитывается о ее реализации;

5) в соответствии с утвержденной программой приватизации принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, создает комиссии по приватизации;

6) выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

7) разрабатывает и утверждает условия конкурса при продаже муниципального имущества по конкурсу, принимает иные решения, связанные с продажей муниципального имущества по конкурсу;

8) осуществляет контроль за выполнением условий при приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу и контроль за поступлением денежных средств от приватизации в местный бюджет;

9) в установленном порядке осуществляет внесение имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством о приватизации;

10) осуществляет создание акционерных обществ в соответствии с федеральным законом, при участии администрации муниципального образования, в том числе взнос в порядке оплаты приобретаемых акций средств, выделяемых целевым назначением из местного бюджета, целевых бюджетных фондов либо муниципальным имуществом из казны муниципального образования;

11) получает и перечисляет средства от продажи долей (паев, акций), находящихся в муниципальной собственности, от реализации мероприятий по приватизации, от доверительного управления в порядке, установленном законодательством;

12) разрабатывает и ведет учет объектов муниципальной собственности (реестры объектов муниципальной собственности), включая земельные участки;

13) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;

14) организует и проводит работу по сбору, документированию, накоплению, учету и хранению сведений о земельных участках на территории муниципального образования;

15) осуществляет заключение сделок по предоставлению земельных участков во все виды пользования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района, правовыми актами главы муниципального образования.

Статья 7. Приватизация объектов муниципальной собственности

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Положением.

2. Способы и ограничения при проведении приватизации муниципального имущества устанавливаются законодательством о приватизации.

3. Программа приватизации муниципального имущества принимается сроком на один год и в случае необходимости подлежит корректировке.

4. Независимо от способа приватизации объектов муниципальной собственности между продавцом и покупателем имущества заключается договор купли-продажи в соответствии с федеральным законодательством.

5. Договором купли-продажи между продавцом и покупателем приватизируемого имущества в соответствии с федеральным законодательством на определенный срок могут устанавливаться обязанности по сохранению целевого назначения объекта и другие условия использования имущества, а также порядок оплаты муниципального имущества.

6. Подведение итогов продажи и порядок заключения договора купли-продажи с покупателем муниципального имущества без объявления цены устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 8. Управление муниципальными унитарными предприятиями

Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятий, управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется в соответствии с законодательством и порядком, утвержденным органом местного самоуправления муниципального образования.

Статья 9. Управление муниципальными учреждениями

Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений, управление муниципальными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством и порядком, утвержденным органом местного самоуправления муниципального образования.

Статья 10. Создание хозяйственных обществ и товариществ с участием администрации муниципального образования

1. Решения об участии муниципального образования во вновь создаваемых обществах и товариществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ или товариществ принимаются соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с законодательством в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.

2. На основании решения органа местного самоуправления в качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества или товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственных обществах или товариществах выступает уполномоченный орган.

3. Решения о выходе из хозяйственных обществ или товариществ принимаются соответствующим органом местного самоуправления. Продажа принадлежащих муниципальному образованию пакетов акций (долей, паев) в уставном каптале хозяйственных обществ или товариществ осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

4. Представителями учредителя в управлении долями муниципальной собственности в уставном капитале хозяйственного общества или товарищества являются структурные подразделения администрации муниципального образования на основании договоров поручения, заключаемых с уполномоченным органом.

5. Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и на условиях, установленных соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с законодательством.

6. При принятии решения о создании хозяйственного общества или товарищества либо об участии в нем вклад производится только в виде права пользования муниципальным имуществом либо денежными средствами местного бюджета.

7. Доля муниципальной собственности в уставном капитале во вновь создаваемых обществах или товариществах должна составлять не менее 51 процента от уставного капитала юридического лица.

Статья 11. Аренда муниципальной собственности

1. Аренда муниципального имущества является одним из механизмов управления собственностью и получения от нее экономического и социального эффекта, являясь при этом одним из источников формирования местного бюджета.

2. Объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду юридическим лицам и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 12. Залог объектов муниципальной собственности

1. Для залогового обеспечения инвестиционных проектов с использованием объектов муниципальной собственности Собранием депутатов МО р.п.Первомайский Щекинского района утверждается Порядок создания, формирования и использовании залогового фонда муниципального образования.

2. В состав залогового фонда муниципального образования могут включаться:

1) ценные бумаги, принадлежащие муниципальному образованию;

2) муниципальные предприятия как имущественные комплексы;

3) иные объекты недвижимого имущества.

3. Залогодателем от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования в лице главы администрации муниципального образования. Учет залоговых сделок, контроль над целевым использованием предоставляемых под залог кредитных ресурсов, полнотой и своевременностью их возврата осуществляет уполномоченный орган муниципального образования.

Статья 13. Безвозмездное пользование имуществом

1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению с целью его содержания, технического и коммунального обслуживания, а также иному юридическому лицу для осуществления деятельности, предусмотренной его учредительными документами.

2. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется распорядительным актом уполномоченного органа.

3. Договор безвозмездного пользования по распорядительному акту о передаче имущества в безвозмездное пользование заключается уполномоченным органом.

4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.

Статья 14. Финансовое обеспечение управления муниципальным имуществом

1. Управление муниципальным имуществом, регулирование процессов использования имущества обеспечивается за счет местного бюджета и иных финансовых ресурсов муниципального образования.

2. Реализация инвестиционных проектов осуществляется за счет средств местного бюджета, иных финансовых ресурсов, в том числе привлеченных средств частных отечественных и зарубежных инвесторов.

3. Финансовое обеспечение управления муниципальным имуществом является расходным обязательством МО р.п.Первомайский Щёкинского района и финансируется из бюджета муниципального образования.

Статья 15. Ответственность и контроль

1. Порядок осуществления контроля в сфере управления муниципальным имуществом устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Ежегодно уполномоченный орган представляет на рассмотрение администрации муниципального образования отчет об управлении муниципальным имуществом.