75-251 от 18.01.2023

Скачать (109 Кб)

Тульская область

Муниципальное образование рабочий поселок Первомайский

Щекинского района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от «18» января 2023 года № 75-251

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района

Тульской области

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Тульской области от 13.07.2015 № 2339-ЗТО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Тульской области», на основании статьи 27 Устава муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района, Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан
в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области (приложение).

2. Опубликовать настоящее Решение в сетевом издании Щекинский муниципальный вестник и разместить на официальном сайте МО р.п. Первомайский Щекинского района.

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования

рабочий посёлок Первомайский

Щекинского района М.А. Хакимов

Приложение

к Решению Собрания депутатов

МО р.п. Первомайский

от «18»января 2023 г. №75-251

ПОРЯДОК

назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 13.07.2015 № 2339-ЗТО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Тульской области», Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области и регулирует процедуру назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области.

1.2. Опрос граждан (далее - опрос) является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Опрос проводится с целью выявления мнения населения муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области по вопросам местного значения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, а также органами государственной власти Тульской области.

1.3. Опрос проводится на всей территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области или на части его территории.

1.4. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, обладающие избирательным правом.

1.5. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан
о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Принципы опроса

2.1. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.2. Участие жителей в опросе является свободным и добровольным.

2.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

2.4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Вопросы, выносимые на опрос

3.1. На опрос выносятся вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области к вопросам местного значения, вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения и вопросы поддержки инициативного проекта на территории муниципального образования или его части.

3.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству и законодательству Тульской области, Уставу муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области.

3.3. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформированы четко и ясно, чтобы исключить их неоднозначное толкование.

4. Инициатива проведения опроса

4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

4.1.1. собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области или главы муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области - по вопросам местного значения;

4.1.2. органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

4.1.3. жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4.2. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется в виде обращения главы муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, органов государственной власти Тульской области, жителей муниципального образования или его части, в котором указываются примерные сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, часть территории муниципального образования (если опрос необходимо провести на части территории муниципального образования), и направляется в Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области. Если инициатором проведения опроса граждан выступает Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, то обращение не оформляется.

5. Форма проведения опроса

5.1. Опрос проводится путем поименного голосования по опросным листам по месту жительства участников опроса путем заполнения опросных листов на бумажном носителе.

Для проведения опроса граждан может использоваться также официальный сайт муниципального образования _ рабочий поселок Первомайский Щекинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Принятие решения о назначении опроса

6.1. Решение о назначении опроса принимается Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области.

В решении Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) состав комиссии по проведению опроса;

7) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.2. Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, и (или) размещению на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pervomayskiy-mo.ru, не менее чем за десять дней до проведения опроса.

7. Комиссия по проведению опроса

7.1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), созданная решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители от инициаторов проведения опроса. В состав комиссии могут быть включены представители предприятий, учреждений, общественных объединений
(по согласованию).

7.2. Комиссия созывается не позднее чем на пятый день после опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о назначении опроса. На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины членов комиссии.

7.3. Комиссия:

- осуществляет исполнение настоящего Порядка при проведении опроса;

- организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, периоде (дате) проведения опроса, месте нахождении комиссии по проведению опроса;

- обеспечивает изготовление опросных листов в соответствии с утвержденной формой;

- формирует списки лиц, осуществляющих сбор подписей;

- устанавливает результаты опроса, обнародует их;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

7.4. Комиссия взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, органами государственной власти, общественными объединениями, средствами массовой информации, жителями муниципального образования.

8. Опросный лист

8.1. Форма опросного листа устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о назначении опроса в соответствии с примерной формой (приложение к Порядку).

8.2. Опросный лист должен включать:

- точную формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос;

- дату опроса, разъяснение порядка заполнения опросного листа - таблицу, включающую следующие графы: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, варианты ответов – «за», «против», подпись опрашиваемого лица и дату внесения подписи;

- подпись и сведения о лице, проводившем опрос (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа, дата подписания);

- на лицевой стороне опросных листов в правом верхнем углу ставятся подписи председателя и секретаря комиссии.

При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

8.3. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, составляется комиссией не позднее чем за 3 дня до даты начала проведения опроса.

К сбору подписей могут быть привлечены представители органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, жители муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области.

Опросные листы выдаются секретарем комиссии лицам, осуществляющим опрос, под роспись.

9. Порядок проведения опроса

9.1. Опрос проводится на основании решения Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области о назначении опроса в соответствии с п. 6.1 настоящего Порядка.

Опрос граждан проводится путем заполнения опросных листов на бумажном носителе и (или) размещенных на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9.2. В случае проведения опроса путем заполнения опросных листов на бумажном носителе, лицо, осуществляющее опрос, знакомит опрашиваемого с порядком заполнения опросного листа.

По предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый записывает в опросный лист свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, данные паспорта или заменяющего его документа, ставит любой знак в квадрате под словами «за», «против» и свою подпись.

По просьбе опрашиваемого сведения может внести в опросный лист лицо, осуществляющее сбор подписей, или член комиссии, при этом участник опроса собственноручно ставит подпись и дату внесения подписи.

Опросные листы после их заполнения участниками опроса заверяются подписью лица, осуществляющего опрос и передаются в комиссию.

9.3. В случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», участник опроса должен пройти идентификацию (аутентификацию) и заполнить опросный лист по установленной форме.

10. Установление результатов опроса

10.1. Результаты проводимого опроса устанавливаются путем обработки и суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов члены комиссии в течение 3 дней после дня завершения опроса составляют протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата составления протокола;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

- территория опроса;

- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- количество голосов, поданных «за» вопрос, вынесенный на опрос граждан;

- количество голосов, поданных «против» вопроса, вынесенного на опрос граждан;

- число опросных листов и записей, признанных недействительными;

- решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся);

- результаты опроса.

10.2. Вопрос, вынесенный на опрос, считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов по каждому из вопросов производится отдельно.

Недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно установить мнение участников опроса или не содержащие данных об участниках опроса или их подписи, а также опросные листы неустановленного образца и (или) не имеющие подписей членов комиссии.

10.3. Протокол опроса подписывается председателем и секретарем комиссии и направляется вместе с сопроводительным письмом и опросными листами в течение 3 дней после дня завершения опроса в Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области.

Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области не позднее пяти дней со дня завершения опроса граждан направляет его итоги инициаторам проведения опроса. Опросные листы хранятся в Собрании депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области в течение одного года с даты официального опубликования результатов опроса.

11. Результаты опроса

11.1. Итоги опроса граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, и (или) размещению на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pervomayskiy-mo.ru, не позднее десяти дней со дня его завершения.

12. Финансовое обеспечение проведения опроса

12.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области - при поведении опроса по инициативе Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, главы муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, жителей муниципального образования или его части;

- за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

12.2. Порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов государственной власти Тульской области, устанавливается Правительством Тульской области.

Приложение

к Порядку назначения

и проведения опроса

граждан в МО р.п.Первомайский

Щекинского района

Тульской области

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

 (примерная форма)

  Опрос назначен __________________________________

                        (название, дата и номер решения)

Вопрос (вопросы) опроса _________________________________

Дата проведения опроса __________________________________

Опрос провел ______________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа лица, осуществляющего сбор подписей, дата подписания)